近日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的意見》（以下簡稱《意見》），要求進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來，不斷提高農(nóng)村基層治理水平。這是為基層減負的又一有力舉措。
在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)一線，廣大農(nóng)村基層干部認認真真抓落實，結(jié)合本地實際讓黨中央決策部署不折不扣地落地生根，化為民生福祉。但在一些地方，也存在基層負擔(dān)過重的情況，“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”令本就力量不足的基層干部疲于奔命，搞不成調(diào)研、辦不了實事，也難以高質(zhì)量地服務(wù)農(nóng)民群眾。
要想讓治理增效，就必須為基層減負松綁，讓基層干部輕裝上陣“跑”出好成績。
為基層減負，減的是不必要的負擔(dān)，文山會海、過度留痕、重復(fù)的督察檢查和考核評比，都是形式主義的病癥，要往“深”里減、“實”里減，就必須拿出決心和勇氣，堅決遏制責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、層層甩鍋。村委會加掛一個牌子，就意味著多擔(dān)一份職責(zé)，相應(yīng)的一系列工作指令、會議通知、統(tǒng)計表格隨之而來。牌子掛得越多，事務(wù)就越多，村干部不堪重負，基層治理難出成效。“不得將村級組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體”“黨政群機構(gòu)不得要求村級組織對口掛牌”“凡缺乏法律法規(guī)或國務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項，黨政群機構(gòu)一律不得要求村級組織出具”……《意見》劃定紅線、規(guī)范權(quán)責(zé)，傳遞出抓源頭、促長效的鮮明導(dǎo)向。
上面千條線，下面一根針。捋順千條線，才能用好一根針。《意見》明確指出，力爭用兩年左右時間，基本實現(xiàn)村級組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機制精簡高效、加掛的牌子簡約明了、出具的證明依規(guī)便民。要實現(xiàn)這個目標，各級部門必須把自己擺進去，立行立改，擔(dān)當(dāng)作為。不要再做通過設(shè)牌子、要材料、查痕跡，就讓村級組織多一項職能的事，要把自己該扛的責(zé)任扛起來，少當(dāng)“二傳手”，多為基層提供支持與保障，讓基層干部能干事，和基層干部一起干成事。
對基層干部來說，減負不是減擔(dān)當(dāng)。基層事，千頭萬緒連著千家萬戶。“減”，歸根結(jié)底是為了“加”，通過減負，增加干部的積極性，增加群眾的獲得感。比如，雖然《意見》明確村級組織不作為安全生產(chǎn)事務(wù)的責(zé)任主體，但這并不意味著村級組織可以對安全問題置之不理。保障群眾生命財產(chǎn)安全是應(yīng)盡的責(zé)任，任何時候都不能有絲毫的馬虎。現(xiàn)實中，農(nóng)村自建房監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)田土地糾紛、農(nóng)民工討薪，很多問題錯綜復(fù)雜，上級部門、村級組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)力，千方百計解難題，為村子發(fā)展拓展空間，讓群眾生活更方便快捷。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，更需要實干擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)各部門持續(xù)深化拓展為基層減負成果，把權(quán)責(zé)厘清，把負擔(dān)減輕，必將推動廣大農(nóng)村基層干部全神貫注干工作、心無旁騖做服務(wù)，讓鄉(xiāng)村更美麗、農(nóng)民更幸福。
來源：人民日報